欧美碳排放权交易法律制度研究

19世纪末,“温室效应”的概念被初次提及,20世纪80年代以来,全球变暖现象日益严峻。科学研究结果显示,人类排放了过多的温室气体是导致气候变暖的重要原因之一。在温室效应以及全球变暖等现象被明确并得以重视后,国际社会在一系列会议上达成了减少温室气体排放量的共识,而碳排放权交易作为一种较为灵活的方式获得了广泛的应用。相较于一些传统方式,如:严格限定排放量或基于碳排放额外征税等。碳排放权交易有效控制排放总量的同时,从经济学的角度赋予市场参与者更灵活的空间,通过多种形式规范市场经济手段,更能够效率高、成本低地达成减排目标。本文第一章介绍了碳排放权交易制度的原理以及碳排放权的法律属性。先举了一个简单的例子描述了碳排放权交易实现的过程,表明了碳排放权交易的基本原理,分析了碳排放权交易的优势:可以利用市场实现环境资源的优化配置,激励减排主体主动加大科研力度、提高技术水平,最终达到温室气体排放量减少的目的,从而解决气候变化问题。然后论述了碳排放权的法律属性,准物权理论会导致人权保障不足,发展权理论则会导致碳排放权不可交易。要解决这两个问题,需要从两者的割裂与统一两个方面思考分析。本文第二章描述了欧美碳排放权交易制度,并对它们进行了对比分析。欧盟于2005年启动了世界上第一个碳排放权交易机制,现在已是全世界最大的排放贸易体系;美国是排放权交易制度的发源地,美国现存的碳排放权交易体系呈现区域化模式。欧美碳排放权交易制度与其区域内的经济、政治有密切联系,有其各自的优势,值得深入比较分析。本文第三章描述了中国碳排放权交易的现状,七个具有代表性的试点地区碳市场运行的具体情况,分析了其不足之处,借鉴欧美先进的制度以及欧美在碳市场实施过程中所发现的问题以及改革情况,对我国现有的碳排放权交易制度提出了补充,希望对于2017年即将开展的覆盖全国的碳排放权交易市场有所帮助。本文的创新之一是深入剖析了最经典的欧美碳排放权交易制度。我国以往这方面的研究多注重框架,且从经济、环境角度分析的较多,本文从法律角度,深入剖析了碳排放权交易制度的细节,对欧美两套制度在立法、配额分配、监管核查机制等方面分别展开研究,总结了它们成熟的经验。学习研究的目的并不是为了全搬照抄,欧美的成功经验是我们可以借鉴的,但是简单复制发达国家的法律法规以及政策细则很可能会导致法律移植的失败,本文的另一创新之处是结合我国国情,借鉴了欧美制度的优点,补充我国试点市展现出的问题和不足,使我国的碳排放权交易制度可以更好地实现碳排放资源的优化配置,对温室气体的减排起到积极作用,在保障经济发展的基础上同时保护环境,实现可持续发展。