俄罗斯高等教育财政政策及其实施研究

苏联解体后俄罗斯高等教育进行了适应市场经济体制的改革。在高等教育财政方面,一方面受本国经济环境的影响,另一方面,也由于面向市场经济的新的高等教育理念的形成,俄罗斯改变了苏联时期由国家全部负担高等教育经费的做法,逐步实现了高等教育经费来源多元化和预算分级管理制度。 本文以俄罗斯高等教育财政改革为研究对象,循着政策制定的理论基础——政策制定——政策实施这一思路来考察俄罗斯高等教育财政政策的运行。 第一章介绍俄罗斯高等教育财政政策制定的背景,包括国内社会政治经济背景和国际高等教育财政理论背景。第二章介绍俄罗斯不同时期的高等教育财政政策,并通过数据说明了俄罗斯政府对高等教育的预算拨款的实施情况,及其对俄罗斯高等教育发展的影响。第三章通过案例具体分析在俄罗斯高等教育财政政策下高校筹措非预算资金的不同模式。第四章介绍俄罗斯实行的一项高等教育财政政策——实名制国家财政券试验的始末,对其实施情况进行剖析。第五章将俄罗斯高等教育财政政策纳入制度变迁理论中进行考察,简要评价了俄罗斯高等教育财政政策,并对俄中高等教育财政政策进行了比较。 本研究采用文献研究法、统计法、案例分析法、国际比较法等研究方法,对俄罗斯高等教育财政政策的制定、实施及效果进行纵向过程的初步研究。