公路投资项目实施代建制管理模式风险分析

代建制作为一种先进的基础设施项目管理模式,它的产生是我国政府对投资体制进行改革的产物。因而,随着我国公路项目投融资体制改革的深入和多元化投资的进一步推行,采取代建模式,建立与市场经济相吻合的新型的公路项目工程管理模式,已势在必行。 公路投资项目具有建设规模大、投资多元化、建设周期长、不确定因素多、社会影响和环境影响深远等特点,实施过程中常会出现随机干扰因素,因此项目建设风险类型繁多、构成复杂。对于这些风险因素,从事项目活动的主体一旦认识不足或者不能有效地加以控制,项目的过程和结果常常出乎人们的意料,特别是随着公路建设行业代建制管理模式的引入、随着政府行政管理职能的转变,规范和化解公路建设项目管理风险,将是一个关系到公路建设项目的预期目标能否达到,代建制工程管理模式的优势能否体现,项目的参与者的经济利益能否保证的重要问题。 本文从代建制工程管理模式的内涵、运作方式出发,应用现代项目风险管理的理论方法,对公路投资项目实施代建制的风险来源、影响因素进行了分析,提出了公路投资项目实施代建制的风险评价指标体系,本着定性、定量结合的原则,应用以改进AHP法和专家聚类法确定项目影响指标的权重,完成了对于公路投资项目实施代建制的风险评价。最后,通过系统分析,将公路投资项目实施代建制的风险构成因素划分成可控(核心)风险与不可控(环境)风险两大类。详细论述了对于可控(核心)类风险的控制策略及不可控(环境)类风险的防范手段。在本文最末,提出了公路代建项目风险的控制和防范机制。从而使本文不止停留在理论水平,而且具有一定实际操作价值。