在当前城乡一体化进程加速的背景下,打破城乡二元经济结构、缩小城乡差距已成为我国社会经济发展的必然要求。根据世界各国城乡发展的普遍经验,结合我国国情和社会发展实际,顺应“两个趋向”的重要论断,只有坚持城乡一体化发展,构建新型城乡关系,坚持工业反哺农业、城市支持农村的发展导向,加快推进社会主义新农村建设,促进城乡共同发展,才能有效地缩小城乡差距,消除城乡二元经济结构问题。西咸大都市地区城乡一体化发展研究是一个具有现实意义的选题,论文从改变城乡二元结构和统筹城乡经济社会协调发展的视角出发,通过探究西咸大都市地区城乡一体化过程、空间特征、动力机制、发展测度、发展途径及其制度政策,为西咸大都市地区乡村社会经济发展和城乡空间整合提供科学决策依据和理论支持。全文内容由四大部分构成。
首先,对国内外城乡一体化研究的文献进行了梳理和评述。在对城乡互动、城乡一体化和西咸大都市地区等概念辨析的基础上,总结了国内外城乡关系研究进展,指出了国内外城乡互动发展研究的新趋向。
其次,对城乡互动与城乡一体化发展进行了理论解析。在依次分析了城乡发展的非均衡理论、城乡互动发展途径理论、城乡互动发展模式理论的基础上,从经典形态——目标取向——形成机制——度量纬度——发展阶段——实现途径等方面对城乡一体化发展问题进行了理论解析。
第三,对西咸大都市地区城乡一体化发展的基础条件、动力机制、发展测度和实现途径进行了深入研究。分析了西咸大都市地区城乡一体化资源环境基础、社会经济发展现状和城乡空间结构与格局等基础条件；阐明了西咸大都市地区城乡互动发展的客观与主观条件,探讨了城乡互动和城乡一体化发展的推动机制；对西咸大都市地区城乡一体化发展进程进行了整体评价,并对各区县城乡一体化发展进行阶段性评价；讨论了实现西咸大都市地区城乡一体化发展的主要途径。
最后,提出了西咸大都市地区城乡一体化的制度创新和政策建议。通过健全城乡一体化的规划管理制度、推进城乡一体化产业发展、加强城乡基础设施建设一体化、推进城乡基本公共服务均等化、创新城乡社会管理机制、健全城乡一体化投入机制、试行农村建设用地资本化、推进农民变市民的户籍制度改革和推进“村改居”进程等,为西咸大都市地区城乡一体化发展提供制度和政策保障。
论文的创新之处在对区域城乡一体化发展问题进行了全新的理论解析,科学地构建了城乡一体化发展的测评体系,提出了西咸大都市地区城乡一体化建设的实现途径和系统化的政策建议,对于正确认识城乡一体化进程、科学把握城乡一体化发展趋势、有效制定城乡协调政策,均具有重要的理论意义和实践价值。
