基于风险管理的电力企业内部控制研究

随着电力企业的经营环境日趋复杂以及电力体制改革逐步深化,对电力企业的风险管理能力提出了更高的要求。如何在原来企业内部控制的框架上强化风险管理,在内控目标的指引下,构建企业风险战略管理、巩固和完善内控基础环境、内控风险控制机制、内控监督评价、信息交流与沟通机制成为企业所要解决的重要课题。 本文采用理论研究与实际相结合的方法,从风险管理和内部控制的基本理论为出发点,界定两者的定义、阐述其发展历程,并分析其联系与差异。基于基础理论研究,分析我国风险管理和内部控制体系,基于美国COSO《内部控制—整合框架》,结合我国企业实际情况,构建我国企业内部控制体系中,主要包括五个要素：内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督。在COSO的《企业风险管理框架》基础上,我国制定《中央企业全面风险管理指引》,从风险管理组织体系、企业风险管理文化、风险管理流程和风险管理信息系统进行深入分析。在此基础上,以欧美等发达国家电力企业—邦尼威尔电力管理局、法国电力集团、加拿大安大略省第一电力公司的风险管控模式为研究对象,分析其风险管理理念、组织体系、管理框架和实践,并总结值得借鉴的经验。最后,构建基于风险管理的内部控制框架,梳理出电力企业内控风险点,确立内控考核评价指标体系,将理论与实际相结合,以华能国际为研究对象进行实证分析,对其目前内部控制现状进行分析,提出具体优化建议,基于AHP法对华能国际内部控制水平进行评价。 本文对基于风险管理的电力企业内部控制研究,将风险管理和内部控制体系进行有效地融合,构建出基于风险管理的内部控制体系不仅深化了内部控制的理论,而且也丰富了内部控制的范畴,研究基于风险管理的企业内部控制具有一定的理论和现实意义。本文构建的基于风险管理的电力企业内部控制体系框架、运作机制、风险管控关键点以及评价指标体系,可以帮助电力企业提升风险防范和控制能力,提高其风险管理水平,实现企业经营管理的目标。因此,本研究具有十分明显的现实意义和实际应用价值。