加入WTO对中国油菜产业的影响研究

随着国际经济一体化趋势的日益加强、中国加入世界贸易组织以及农业资源的日益稀缺，比较优势原则在农业经济中得到越来越多的应用。中国在为确保粮食安全而对粮食作物进行保护的前提下，作为油菜生产、加工和消费的第一大国，如何按照比较优势的原则发展油菜产业已经日益受到中国政府和学术界的关注。 本文正是针对中国油菜产业的比较优势这一中心问题，在分析比较优势内涵界定及评价方法的基础上，应用国内资源成本法对中国的油菜产业在1991-2001年期间的比较优势进行了实证测算和综合评价。研究结果显示中国的油菜产业从生产到加工，其比较优势较小，多数时间内存在比较劣势，间或伴随着一些存在比较优势的年份。 在此基础上，本文再根据中国加入WTO的相关承诺，重点研究了加入WTO后对中国油菜产业的影响，其结论是，中国油脂工业面临着来自国际环境的严峻挑战，农业补贴的取消和配额的逐步增加，将使得国内油脂市场失去保护屏障。中国偏重于追求量的增长，而不够重视质的提高，所以在国外高质量油脂产品涌入国内市场后，因质量差距造成油脂大量积压，给油脂工业、企业带来深远影响。中国“入世”后，国际优质的油料和油脂进入中国市场的渠道会更加畅通，进口量的增长趋势将进一步突现。由于国内油料产量不能够满足自身的需求、油脂行业存在较大的相对剩余生产加工能力，所以在中长期内中国将采取“进口油料加工油”的策略：即油料的进口一定会继续逐年增加，而油脂的进口将会徘徊在目前的水平或仅有小幅波动，以调节国内余缺。 本文最后结合中国油菜产业的比较优势分析结论和中国加入WTO的相关承诺及其对油菜产业的影响，提出了在WTO框架下针对提升中国油菜产业国际比较优势的一些思路与建议，即针对培育中国油菜产业比较优势的问题，提出要积极加快油菜“双低”化进程；加快种子产业化，建立长江流域优质油菜带；降低油菜产品的保护水平，实行自由贸易；充分利用WTO规则内的“绿箱”政策等，以提高中国油菜产业的国际竞争力。