和谐税收征纳关系构建研究

和谐税收征纳关系是建立在公平正义和法律规范基础上的一种适应和谐社会要求的征纳双方平等、诚信、高效、有序、相互关怀促进的新型税收征纳关系。在我国建设社会主义和谐社会的背景下,构建和谐税收征纳关系有着十分重要的意义。 我国的税收征纳关系伴随我国税收的产生而产生,历经了从奴隶社会、封建社会、半殖民地半封建社会直到社会主义社会的历史演变。中华人民共和国成立之后,特别是改革开放以来,通过征纳双方和全社会的共同努力,我国的税收征纳关系得到了极大的改善,已步入不断得到改善、不断趋于和谐的良性发展轨道。但目前我国税收征纳关系中仍然存在一些不和谐因素,这些因素分别来自征税主体、纳税主体、征纳之间和征纳外部,给和谐税收征纳关系的构建带来一定的负面影响。 国外特别是许多西方发达国家在构建良性税收征纳关系方面的一些有益做法值得我们借鉴。从我国的实际出发,借鉴国外的成功经验,构建我国和谐税收征纳关系主要有五个方面的途径:一是以公平正义为导向,进一步完善相关税收制度;二是从立法、行政等多个层面,加强纳税人权利的保护;三是切实转变观念,全面推进和优化纳税服务;四是完善税收征管机制,努力提高税收征管效率;五是改善税收征纳环境,实现诚信纳税与依法治税的有机结合。