中国城市社区养老研究

随着社会环境与经济环境的变化以及人口老龄化问题的日益突出,国际社会越来越重视老年问题,西方发达国家称之为“社会危机”。从我国的角度出发,20世纪末我国人口老龄化问题已经受到政府、社会的广泛关注,再由于我国处在特殊的发展阶段,人口老龄化与发达国家呈现出不同的特点：我国人口基数大,老龄化速度快,老年人绝对数量大,且由于地区发展差异,老龄化地区差异大,一般情况是发达城市高于欠发达城镇,沿海地区高于西部地区,而由于我国经济发展阶段的问题,人口老龄化出现超前于经济发展水平的状况,这些特点都使得我国在面对人口老龄化问题时要结合实际国情,妥善处置人口老龄化问题,使得老年人能够实现“老有所养”。 与人口老龄化严重对应的问题是,受传统养老观念以及经济发展水平的制约,家庭养老依然是现阶段我国养老的主要实现方式,但是随着计划生育逐渐深入,家庭结构以及现代生活方式的变化,家庭养老已经不能很好的满足老年人的养老需求；再加上我国人口老龄化是超前于经济发展水平而出现的,社会整体福利水平较低,政府及社会所提供的社会养老供给也不能弥补家庭养老的短缺。在这样的现状下,探索适合我国现阶段经济欠发达、人口老龄化较为严重状况的、新型的养老模式显得极为重要。 社区养老服务将家庭养老体制和社会养老体制相结合,是我国现阶段应对人口老龄化压力的重要手段和措施,为我国实现老年人“老有所养”提供了行之有效的途径,同时,随着我国社区建设和发展壮大,社区逐渐为养老提供了良好的载体和依托。本文针对现阶段社区养老的发展,从其历史沿革和基本理论入手,分析社区养老制度在我国的发展历程、现状以及存在的缺陷；同时在结合国外社区养老的理论研究和实践经验,探讨社区养老制度在我国发展的必然性和必要性,分析其可行性；对比分析社区养老与其他养老方式的区别和相关性,从其他养老方式的发展中吸取经验；最后,在发现问题,总结经验的基础上,针对我国现有状况和缺陷,提出有针对性的行之有效的措施对策,完善社区养老服务的内容,发挥其在整个社会保障体制中的特有作用。 本文共分为六个部分：第一部分针对现有的社区养老相关理论进行阐述和论证,并解释和界定相关性概念,为文章进行分析论证奠定理论基础；第二部分多角度论述我国现阶段发展社区养老的必然性和必要性,并结合我国现实状况论证我国推行该制度的可行性；第三部分主要是发现西方发达国家在社区养老制度方面的实践经验,在结合我国国情的基础上总结并提取精华,借鉴其先进经验,为我国社区养老制度的发展提供参考；第四部分概括我国社区养老的发展现状,并发现其中存在的问题；第五部分则是在借鉴经验和发现问题的基础上,有针对性的提出可行的措施对策,提出使得我国社区养老健康快速发展的思路；最后,得出如下结论：在整合社区、政府、社会资源的基础上,在政府的推动下,采取有效措施,积极探索适合中国国情的社区养老模式,以保障老年人“老有所养”,切实实现老年人的利益,为老年人提供多层次、多样化的养老服务。