永续社区减灾:国际减灾最新趋向及实践反思

目前人类对待灾害态度的最大问题已不是该不该改变,而是如何全面、坦率及心甘情愿接受永续社区发展理念并进行积极改变。永续社区减灾理论架构包括减灾模型、复原模型及结构认知模型,遵循七个基本准则即环境敏感区保护管理、环境容受力分析、社区安全环境与风险评估、绿建筑技术与生态工程应用、社区共识与资源开发管理、社区资源永续利用和全面参与等准则。永续社区减灾计划包括土地利用规划、预警系统设置、建筑管理与检验、紧急救难及医疗系统、危机管理指挥系统、脆弱度及回复力评估等。虽然这一理念遇到了如何促使社区居民参与、规划与执行相关政策,如何从社区管理层面实现减灾目标及如何对社区最脆弱群体进行公平治理等挑战。但无庸置疑,它有利于将国家层面的永续减灾愿景落实在社区层面,有利于促使传统减灾理念和方式进行根本变革。