制造业"用工荒"愈演愈烈,制约着企业的发展。学术界对此进行了大量研究,虽然研究角度和方法较多,但是从因果互动关系链角度研究的很少。运用系统思考的原理与方法,把"用工荒"看作一个复杂的系统性问题,使用因果回路图分析该问题的关键影响因素及其之间的因果关系,政府部门对农民增收的扶持、对企业在雇佣和使用农民工方面缺乏社会责任的纵容以及对劳动力市场或中介发展不健全的监管缺位是三个重要影响因素,三者的综合作用是造成制造业"用工荒"的真正关键原因;应对"用工荒","抢人"是问题的症状解,户籍制度改革、城镇化是问题的根本解;政府部门进一步强化责任意识、提升管理水平是破解"用工荒"难题的具有杠杆效应的对策。