免职衍生为问责手段的误区及化解

被引：3

作者：

胡春艳

蒋宁

机构：

[1] 中南大学公共管理学院

来源：

中南大学学报(社会科学版) | 2015年 / 21卷 / 02期

关键词：

官员免职; 行政问责; 官员复出;

D O I：

暂无

中图分类号：

D922.11 [行政管理法令];

学科分类号：

030103 ;

摘要：

从法律上来看,免职是一种正常的人事任免手段,不具备惩戒性;问责则要求官员对其行为作出解释以及回应,并对违反公共职责的官员实施一定的惩罚,具有一定的惩戒性。"官本位"的政治文化影响、我国现有的问责法律制度中对官员"免职"的责任定位不明确、官员问责制度本身的不完善是免职被衍生为问责手段的主要成因。以30个案例分析指出,免职被衍生为行政问责手段将产生执法过程随意性大、"免职"官员的复出成为常态、免职被异化为庇护官员(尤其是高官)的保护伞等一系列问题。应纠正目前法律中对免职的各种模糊规定,明确免职的人事管理性质,取消"免职"作为问责官员的惩罚形式,统一规范我国官员问责的形式、内容及程序,从制度上建立起切实有效的官员问责机制。

引用

页码：130 / 136

页数：7

共 9 条

[1] 我国行政法中的“免职”研究 [J].