发挥党的领导效能：网络时代治理中国邻避冲突的策略选择——基于国内2007-2017年垃圾焚烧发电项目的案例思考

近些年,由邻避项目引发的邻避冲突已成为基层治理的一大难题。基于国内2007-2017年垃圾焚烧发电项目的案例思考,发现中国邻避冲突已逐步演变为以网络媒介塑造的有组织化的集体抗争行为,本质上折射出的是政府主体与社会公众在基层治理领域的力量失衡。这就要求党通过功能发挥和制度优势来拓展政府治理的社会性与参与性,提升基层协商的有序性与理性化,进而达成政民双方的有效互动和沟通。为此,党必须从"规范政府行为""提升干部能力""加强基层党建""培育环保组织"等多个维度构建应对邻避问题的实践路径,助推邻避项目的顺利落地。