城市群战略下都市圈的尺度、机制与制度

近年来,区域政策泛化、城市群扩容、尺度交叉等政策弊端逐渐显现,城市群战略遇到理论和实践的双重挑战。本文在梳理城市群和都市圈的关系后发现,都市圈源于城市群,但与城市群在发生尺度、动力机制和政策手段上存在明显差异,前者具有政府规划属性,后者具有市场自育属性。对基于城市群扩容的垄断竞争模型进一步分析发现,城市群扩容对于中央政府始终有益,但对于城市则存在扩容拐点。因此,城市群与都市圈的发展机制不同,未来应该在城市群框架下发展都市圈,避免城市群的过度扩容。