治人抑或治数：数据要素如何推动信用制度向治理效能转化？

我国信用制度建设取得积极进展，并在市场监管、行政管理等领域发挥重要作用，但体系化程度不足、支撑系统不牢固、治理效能待验证等问题较为明显。数据成为新的生产要素为政府治理创造了有利条件，如何以标准化的信用数据为对象，改变以人或组织为主体的固有管理思维，按照数据流转路径重构信用制度值得探索。在基于区块链信任的“制度-效能”转化框架下，以信用登记制度、信用兑换制度、信用统计制度等为主干，可以构建全周期管理的信用制度体系；并在可信区块链等新一代信息技术支撑下，形成动态运行机制，围绕信用数据推动信用制度向治理效能转化，为政府治理现代化提供更多路径选择。