选举抑或协商:对两种乡镇民主模式的比较分析

学界对中国应该实行选举民主还是协商民主一直存有争议,但尚未发现对其政治后果进行实证的比较研究。本文通过对乡镇层级出现的选举民主和协商民主创新试验进行实证分析,试图回答两种民主模式的治理效果孰优孰劣的问题。研究选取了一个选举民主试验点、一个协商民主试验点和两个普通调查点,从基层政权信任、服务绩效、制度公正、民主增进等方面对两种民主模式进行了比较分析,发现选举民主模式在大多数领域均优于协商民主模式,而协商民主模式则优于普通乡镇治理模式。根据实证研究结果,作者认为应该鼓励基层开展不同模式的制度创新试验,不应过早选择某一种民主模式作为中国未来政改的方向。