政府审计视角下的PPP项目政府债务风险管理研究

被引:14
作者
方桦
徐庆阳
机构
[1] 南京审计大学工程管理与审计学院
关键词
PPP项目; 政府债务风险; 隐性债务; 政府审计; 债务审计;
D O I
10.19641/j.cnki.42-1290/f.2019.11.017
中图分类号
F812.5 [国家公债、债券、外债]; F283 [基本建设投资与经济效益]; F239.44 [国家审计];
学科分类号
摘要
防范化解重大风险是当前经济社会的重要工作之一,也是中央审计委员会成立后审计工作的重心所在。围绕PPP项目与政府债务风险这一主题,基于2014~2018年3月"PPP"与"政府债务"政策文本库,运用Nvivo质性分析软件剖析PPP模式中政府债务风险关注度的变化趋势,发现相关政策从以风险化解型政策为主、鼓励推动PPP模式变迁为以风险防控型政策为主、规范应用PPP模式。对PPP项目中隐性债务风险进行逻辑分析,明确当前项目中隐性风险的特性及应对模式。以审计独立性与权威性破解PPP项目中政府部门"双重职能"困境,基于审计功能构建PPP项目政府隐性债务风险管理体系,以促进PPP模式回归本源、行稳致远。
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