全国人大概括职权样态的实证考察

被引：8

作者：

谭清值

机构：

[1] 西南政法大学行政法学院

来源：

北京社会科学 | 2018年 / 07期

关键词：

全国人大; 决定权; 概括职权条款; 实证考察;

D O I：

10.13262/j.bjsshkxy.bjshkx.180702

中图分类号：

D622 [全国人民代表大会]; D921 [国家法、宪法];

学科分类号：

0302 ; 030204 ; 030103 ;

摘要：

宪法上全国人大职权体系中存在颇具"中国性"的概括职权条款。基于五四宪法以来所有有效决定文本的实证考察,全国人大及其常委会主要经由"具体法律性决定"模式行使其概括职权,且常委会在具体实施过程中扮演了主导角色。在实际功能发挥方面,法律性决定主要起到解决冲突的功能,总体上呈现为个案型冲突解决的特征;政治性决定形象地展示了全国人大的政治"发声"能力,即表达功能,以因应不同的政治需求。除全国人大自身制度能力提升的因素外,改革宪法秩序下解决特定问题的便宜主义考虑,也是促成全国人大概括职权实施初具雏形的动力所在。

引用

页码：12 / 23

页数：12

共 12 条

[1] 人大讨论、决定重大事项权的规范化 [J].