公众参与环境保护的绩效评价

该文认为,公众参与环境保护能克服市场和政府调节的不足,在许多方面发挥市场和政府所不可替代的作用。该文指出:公众参与环境保护不应只是应对"邻避运动",而是应构建不同意见的表达渠道和方式,同时更需要以"自为"的方式加入到环保中。该文还认为,环境保护的公众参与分为制度内参与和制度外参与,并且以制度内的公众参与(即"公众参与制度")为主,而制度外参与主要是公众的环境抗议活动。该文建立了公众参与环境保护的绩效评价体系,并对上海公众参与环境保护的绩效进行了评价,进而提出环境信息公开、环境影响评价等政策建议。