“评比表彰”的激励逻辑——基于创建全国文明城市的考察

本文以创建全国文明城市为例,概括了"评比表彰"的基本模式与激励实现机制,同时分析了两端行动者的逻辑。中央政府为何设置"评比"项目,各级地方政府被何种动力驱使追逐"表彰",哪些制度要素确保了整套逻辑的有效落实。较已有相关文献,本文在中央对地方政策执行的激励方面,发现在鲜少讨论的非经济领域仍有一套行之有效的动员模式:上级通过设立非经济的明确指标,以表彰动员地方政府参与到激烈的评选中,而地方面对的权责不对等问题可能是激励其落实政策的另一解释。