蛋糕怎么分：度量中国财政分权的核心指标

被引：37

作者：

吕冰洋 ^{[1
]}

马光荣 ^{[1
]}

胡深 ^{[2
]}

机构：

[1] 中国人民大学财政金融学院

[2] 对外经济贸易大学国际经济贸易学院

来源：

财贸经济 | 2021年 / 42卷 / 08期

基金：

中央高校基本科研业务费专项资金资助;

关键词：

财政分权; 政府间财政关系; 弹性分成;

D O I：

10.19795/j.cnki.cn11-1166/f.20210804.002

中图分类号：

F812.2 [财政制度与管理体制];

学科分类号：

020203 ;

摘要：

测算中国各级政府间财政收入划分,从数据上把握政府收入的分级分配的规律,是剖析中国地方政府行为及其经济影响的重要基础。本文结合中国政府间财政关系的特点,详细测算多层级政府、多口径财政收入的分配状况,构建了1994—2014年的政府间财政收入分配数据库。测算结果表明:在总体财政收入及重要税种收入的分配中,中央政府占有份额最大;在省以下重要税种和非税收入分配中,县级政府占比最大,省本级占比最小;省本级的财政收入分配份额稳定性最强。政府间财政收入的分级分配结果体现出两点规律:政府间财政收入分配契约是弹性分成契约;省级政府是政府间财政关系的枢纽,在财政收入谈判中具有较高灵活性。

引用

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页数：17

共 15 条

[1]

中国政府间财政关系再思考.[M].楼继伟; 著.中国财政经济出版社.2013,

[2]

省以下财政体制研究.[M].张立承; 著.经济科学出版社.2011,

[3]

中国的经济制度.[M].张五常; 著.中信出版社.2009,

[4]

中国省以下财政体制.[M].财政部预算司; 编.中国财政经济出版社.2006,