义务教育财政支出均等化的实证研究:重庆的例证

基于2008—2013年重庆市41个区县的义务教育经费数据,运用双变量泰尔指数层级分解和水平分解法,从区域差异与城乡差异两个维度对重庆市义务教育财政支出均等化程度及其内部结构予以分析。实证结果表明:(1)2008年以来重庆市义务教育财政支出的总体差异呈缩小态势;(2)义务教育财政支出城乡间的不均等持续下降,到2013年城乡间的相对差异已基本得以消弭;(3)义务教育财政支出区域间的不均等始终占总体不均等的30%左右,区域间差异稳固存在且难以根除;(4)经济圈城乡内部的不均等是造成区域城乡内部差异持续拉大的主要因素,也是当前制约该市义务教育全面均衡的主要矛盾,相对于经济圈的严重不均等,渝东南和渝东北处于低水平的均等状态。