政策、市场与制度:德国创新驱动发展研究与启示

本文将国家创新体系分为技术、产业、市场与制度四个子系统,梳理了德国从18世纪至今的科技与产业创新政策,分析政府与市场作用及宏观制度影响,呈现德国创新驱动的现象、原因、机制与问题。德国创新驱动,经历了高校引领、机构集中、企业主导、社会参与的历程,体现了政府以市场为核心,提供资本、培育环境与建构结构的职能。然而,其福利国家的社会市场经济制度虽利于工业渐进创新,却阻碍了科技激进创新。政策调整与制度改革方向,取决于对优势产业与创新格局的抉择。这些对中国创新驱动形成重要启示。