公共服务流程再造的决定因素:基于行政服务中心的前沿实践

公共服务变革是一个从"大政府小服务"到"小政府大服务"的再造演进的进程。行政服务中心是承担这一历史使命的重要载体。本文以行政服务中心的前沿实践为基础,通过对浙江57家中心1009个部门窗口负责人的问卷调查,探究了公共服务流程再造的决定因素。首先,给出相关研究背景和综述;其次,提出研究的概念模型和基本假设;第三,对模型结果进行了讨论;第四,分析了政策和管理启示;最后,给出研究局限和研究展望。研究表明,目前公共服务流程再造的最主要决定因素是中心和部门领导的企业家素质,其次电子政府的推进也起到积极的作用,但制度和策略的因素影响不大。因此,进一步的体制改革和法规理顺势在必行。