“统账结合”养老保险制度最优缴费率研究

我国城镇职工养老保险制度采用了"统账结合"的制度模式,实现了企业和个人合理分担养老保险的缴费责任,同时有力地提高了养老保险基金的资金储备。但是在"统账结合"制度运行过程中出现了如何有效确定制度总缴费率水平以及如何在社会统筹制度和个人账户制度之间分配缴费率的问题。当前个人账户的缴费率过高,一方面削弱了养老保险制度的互济性,另一方面也由于积累制的效率低于现收现付制而导致个人账户处于低效运行状态,所以个人账户制度缴费率的规模应适当缩小。为此,本文通过建立一般均衡模型对"统账结合"养老保险制度的总缴费率及其分配的最优化水平进行了理论研究。研究发现,在基准参数设定下,我国"统账结合"养老保险制度最优的总缴费率为18%,其中14%应记入社会统筹制度进行现收现付,4%应记入个人账户制度进行长期积累。