浮动的保障线:农村低保政策的变通执行

政策变通是指政策执行者在政策实施的过程中采用未经政策制定者允许的执行方法,改变原有方案运作方式的行为。农村低保政策变通执行的基础是财政专项转移支付资金在低保政策上使用的不规范,变通执行的方式主要是采取了分档救助的举措,变通的结果是出现了较低的理论低保标准与较高的实际保障水平之间的差距,实际保障线出现了浮动的现象。农村低保政策的变通执行虽然在客观上构成了对于较低的理论低保标准的代偿,但同时也对政策本身的权威造成了损耗,应该予以纠正与规范。