多源流理论视角下宅基地使用权确权政策的议程设置研究——基于江苏省4市的调查

被引:25
作者
于水
丁文
机构
[1] 南京农业大学公共管理学院
关键词
土地管理; 宅基地确权政策; 议程设置; 多源流理论; 农村集中居住区; 项目进村;
D O I
暂无
中图分类号
F321.1 [土地问题]; F301.3 [地产经营];
学科分类号
1204 ; 120405 ; 082802 ;
摘要
研究目的:探讨宅基地使用权确权政策的议程设置,分析政策制定的内在规律、优化政策制定的运行机制以及预测政策制定的未来趋势。研究方法:文献研究法,问卷调查法,访谈法。研究结果:宅基地使用权确权政策的议程设置受到"宅基地使用权确权问题何以成为焦点议题"的问题源流、"政策连贯性及其法制依据"的政策源流以及"民众意愿、利益主体与政府策略"构成的政治源流三种源流的影响,并经由政策之窗实现交汇,推动农村集中居住区宅基地使用权确权问题进入政策议程。研究结论:宅基地使用权确权政策变迁的策略选择在于以《深化农村改革综合性实施方案》的政策颁布为时机,明确以"农村集中居住区宅基地确权"为主要内容的核心问题,制定以《农村集体土地产权法》为法制依据的政策建议,营造以"项目进村"为确权契机的政治环境,从而推动宅基地使用权确权政策的发展。
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