任期周期:中国经济增长的新视角

中国经济增长存在深刻的政治激励。地方政府主官的实际任期对地方经济发展具有十分重要的影响。基于1978-2018年当代中国地方党政主官实际任期的统计以及问卷调查数据,分析发现:五年任期制逐渐缩水为"三年之政",多数地方主官在任期的第三年便面临岗位调整;政治任期与投资等经济性因素形成了"三上二下式倒U型"分布的任期周期。西方国家以政治商业周期理论解释政治换届对经济波动的影响,既有的实证研究也证实中国同样存在政治商业周期,但中国政治商业周期有独特的制度逻辑和结构特征。任期周期构成了中国政治商业周期的重要内涵,也是中国模式的重要解释机制,为理解中国经济增长提供了新的思考视角。相应地,任期调控也成为中央政府宏观经济调控的重要政策工具。