中国科技体制改革的逻辑：一个制度理论的框架

改革开放40多年以来,中国科技体制改革让科技和创新体系发生了根本性的变化。文章以制度作为基本出发点,建立一个包括制度变迁、制度学习、制度适应和制度冲突的理论框架,考察科技体制改革中的制度变迁,提出制度普适性和专用性对制度学习效果的影响。文章认为中国科技体制改革的逻辑是企业主体与政府主导、融入全球与自主意识之间的适应和冲突。中国努力建设以企业为主体的创新体系,同时政府主导建设国家创新体系;中国政府主导的创新体系更注重试验发展,而OECD国家以企业为主体的创新体系则更强调科学研究。在全球化条件下,中国积极融入全球生产网络和价值链,同时强调自主创新和价值增值。