兜底办理：集中力量办小事的治理逻辑

近年来，我国地方政府在政务审批服务中出现一种创新做法，提出兜底办理的工作口号，将集中力量办大事的治理风格，扩展到常规性和法定性程度较高且量大面广的政务服务“小事”之中。为了实现集中力量办小事，地方政府采取科层动员的创新模式，其行动框架与公共部门的常规化改革形成鲜明对比，表现在“特区”特办、超常规目标牵引、平台嵌入和内部评估等四个维度。科层动员的创新模式，是针对世界各国官僚科层制共同弊病的中国方案。兜底办理创新实践表明，我国政府决策有力、力量集中、弹性权变、灵活机动的传统治理手法，有望与常规化与制度化建设有机结合，形成具有新时代特征的中国治理风格，持续支撑中国的制度优势不断转变为治理效能。