教育督导职能的内涵、影响要素及发展走向

现代教育治理体系背景下,准确认识和理解教育督导职能的内涵及其合理定位,是政策制定的重要考量要素,对教育督导实践具有重要的指导意义。"监督"和"指导"是教育督导活动的两项基本职能,二者之间的关系是动态变化的,其发展变化受教育督导任务要求,督导对象、类型、层级,督导队伍专业化水平等因素的影响和制约。从督导职能性质和督学专业分类的角度出发,应进一步厘清监督和指导之间的关系,认清教育督导职能的总体走向是强化指导专业性、弱化监督行政性。具体来说,在督政层面,要基于督导价值取向,扩大监督职能内涵;在督学层面,要基于督学专业分类,职能各有侧重。