国库暂付款、支出结构与地方财政预算执行进度

被引:14
作者
王振宇 [1 ,2 ]
司亚伟 [1 ]
寇明风 [3 ]
机构
[1] 辽宁大学经济学院
[2] 辽宁大学地方财政研究院
[3] 辽宁省财政科学研究所
关键词
财政预算; 国库暂付款; 支出结构; 刚性支出;
D O I
10.19795/j.cnki.cn11-1166/f.20201106.007
中图分类号
F812 [中国财政];
学科分类号
摘要
基于近些年地方财政支出预算执行"慢"的现状,本文从"有没有钱"和"钱如何花"的角度出发,构建影响地方财政预算执行进度的逻辑分析框架,并选取我国31个省(市、自治区)2015—2018年的面板数据,采用双向固定效应模型,实证考察国库暂付款、财政预算支出结构与地方财政预算执行进度之间的关系。研究发现:(1)地方政府国库暂付款(当期和前一期)规模越大,财政预算执行进度相对越慢;(2)地方财政预算支出结构中刚性支付占比与财政预算执行进度存在倒"U"型关系;(3)人均GDP越高、人均可用财力和税收收入占一般公共预算收入比重越大的地区,财政预算执行进度相对较快,而中央税收返还和转移支付占预算支出比重较高的地区,政府财政预算执行进度相对较慢,且变量在实证检验中都通过了显著性检验。研究表明,改善地方财政预算执行进度需要因地制宜,在规范国库资金管理、落实全面绩效预算等方面发力提效。
引用
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