论中国土地使用权制度的完善——兼评三部《中华人民共和国民法》(草案)的相关规定

中国土地使用权制度的立法完善 ,包括未来《民法典》的制定 ,应当被理解为一种变法 ,一种观念的变革 ,要敢于突破现有的概念。我国现有的三部《中华人民共和国民法》(草案 )虽然各具特色 ,但在其土地使用权制度构建方面却都存在着某些问题。在《民法典》起草的过程中通过争论及时发现问题 ,并集思广益提出解决问题的办法将有助于《民法典》(草案 )的不断进步和完善。因此 ,本文在认真检讨三部《民法典》(草案 )中土地使用权制度的基础上 ,构建包括地上权、用益权、农地租赁权、地役权以及土地权利登记和流转的新型土地使用权制度 ,为我国《民法典》中土地使用权制度的完善提供一种可供选择的思路。