迈向“契约化”的政社合作——中国政府向社会力量购买服务之研究

被引:24
作者
彭少峰 [1 ]
张昱 [2 ]
机构
[1] 华东理工大学社会与公共管理学院
[2] 华东理工大学法学院
关键词
政府购买服务; 公共服务; 契约化; 政社关系; 政社合作;
D O I
10.14137/j.cnki.issn1003-5281.2014.01.024
中图分类号
D630 [国家机关工作与人事管理];
学科分类号
1204 ; 120401 ;
摘要
政府向社会力量购买服务的兴起与发展,为重构政府与社会关系提供了新的契机。本文尝试以政社互动关系为切入视角,对深沪两种不同实践模式("体制内"和"民间化")进行解构,发现二者存在组织结构的"行政化"依附、运作资源"不确定性"供给、主体关系的"契约性"流失、合同文本的"虚文性"显现等共性约束,究其根源在于"政社不分"。由此,优化政府向社会力量购买服务的关键在于通过体制改革、法制建设与制度改进,在推进"政社分开"中迈向"契约化"的政社合作。
引用
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页数:6
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