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基层负担周期性发生的生成逻辑及其治理——以“黄宗羲定律”为观察视角
被引:35
作者
:
论文数:
引用数:
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机构:
张园园
[
1
]
李萌欣
论文数:
0
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0
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0
机构:
华中师范大学招生与就业工作处
华中师范大学政治与国际关系学院
李萌欣
[
2
]
机构
:
[1]
华中师范大学政治与国际关系学院
[2]
华中师范大学招生与就业工作处
来源
:
社会主义研究
|
2020年
/ 06期
关键词
:
黄宗羲定律;
基层减负;
形式主义;
官僚主义;
D O I
:
暂无
中图分类号
:
D691.2 [政治制度、国家机构];
D630 [国家机关工作与人事管理];
学科分类号
:
摘要
:
中国官僚制从秦汉发展至今,变化万千又层级牵制,衍生出众多基层社会治理的命题。当前基层治理负担周期发生的现象可以从历时性的"黄宗羲定律"中寻找其生成逻辑。研究发现,黄宗羲定律与基层减负的过程存在三个方面的通约性,形态上"增-减-增"的周期相似、结构上变动的互质单元、路径上多维作用的官僚主义。由此揭示基层减负周期发生的生成逻辑。一是条块信息壁垒:智慧赋能的失效;二是唯上行动逻辑:动员减负的失败;三是纵向信息不对称:负担再生的根源。针对以上逻辑,需从以下几个方面克服减负过程中的形式主义:一是智慧联动,部门互通;二是监督到位,激励提效;三是意识共创,恢复信任;四是去伪存真,脚踏实地。
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