缓兵之计?地方债务展期与隐性违约风险——来自地方融资平台“借新还旧”的经验证据

被引:37
作者
郁芸君 [1 ]
张一林 [2 ,3 ,4 ]
陈卓 [5 ]
蒲明 [1 ]
机构
[1] 西南财经大学金融学院
[2] 中山大学岭南学院
[3] 中山大学国家治理研究院新结构经济学研究中心
[4] 中山大学高级金融研究院
[5] 清华大学五道口金融学院
关键词
城投债; 地方融资平台; 借新还旧;
D O I
10.13821/j.cnki.ceq.2022.03.11
中图分类号
F812.5 [国家公债、债券、外债]; F832.39 [其他金融组织];
学科分类号
摘要
近年来,城投债的融资目的从基建投资转变为借新还旧,债务风险呈现出新的特征。地方融资平台到期债务压力巨大,在自我造血能力不足的流动性约束下,只能依靠举借新债来偿付旧债,这一问题根植于地方融资平台的非市场化属性。本文指出,借新还旧只能暂缓偿债压力,要从根本上防范化解城投债的风险,关键在于推动地方融资平台转型,实现自我造血,否则一旦借新还旧无以为继,地方融资平台将面临资金链断裂和债务违约的风险。
引用
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