严控地方政府债务背景下的PPP融资异化——基于官员晋升压力的分析

被引:54
作者
汪峰 [1 ]
熊伟 [1 ]
张牧扬 [2 ]
钟宁桦 [1 ]
机构
[1] 同济大学经济与管理学院
[2] 不详
关键词
PPP明股实债; 晋升压力; 在任时间;
D O I
10.13821/j.cnki.ceq.2020.02.16
中图分类号
F283 [基本建设投资与经济效益]; F812.5 [国家公债、债券、外债]; D630 [国家机关工作与人事管理];
学科分类号
摘要
2014年以来,在严控地方政府债务的背景下,政府和社会资本合作(PPP)成为地方基础设施建设的主要融资方式之一。然而我们发现,大量PPP项目异化为地方政府违规举债的工具。为了研究这一现象背后的原因,本文采用2014—2016年间中国新增PPP项目的信息进行分析后发现,市委书记在任时间达到3年及以上的城市,"明股实债"PPP融资规模也显著更大。这一现象主要存在于中西部、人口流出地区以及官员年龄处于55岁以下的城市中。
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页码:1103 / 1122
页数:20
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