政府资产负债中土地资源核算问题研究

随着中国经济发展和城镇化建设,土地资源对政府资产负债影响逐步加深,因此将部分与政府资产密切相关的土地资源纳入政府资产负债核算意义重大。本文基于SNA2008和SEEA2012,根据我国土地使用分类标准,从法律所有权、使用权、发展权归属以及不同类型土地与政府偿债能力关联性两方面确定应纳入政府资产负债核算范围的土地资源种类,最终确定为国企商服用地、政府机关用地、风景名胜用地等土地。从现有土地资源价值量核算和土地使用类型转换两个方面提出政府资产中土地资源价值核算的基本思路,并结合有关政府资产负债表和自然资源负债表的编制方案,设计包含土地资源的政府资产负债表表式及调整后的土地资源价值核算表,并提出未来研究展望。