土地流转与农民生计模式转变——基于四川遂宁市的调查分析

土地流转提高了土地资源利用率,促进了规模经营的扩大和新型农业经营主体的发育。但土地也是农民获取经营性收入的主要来源和获取转移性支付的重要依据,是当前农民维持和改善生计最重要的生计资本,将来更有可能成为农民财产性收入增长最有潜力的增长点和最强劲的动力源。调查发现,转出土地的农民普遍面临就业困难、生活成本上升、社会保障水平低下、收入差距拉大等难题。为此,提出了发展农村小城镇,加强农民职业技术培训和就业扶持,鼓励农民自主创业,强化公共保障服务及规范土地流转市场等措施。