产业政策会影响国有企业混合所有制改革吗？

产业政策是国家宏观经济调控的重要手段之一,而深化国有企业混合所有制改革是实现经济高质量发展的关键环节。国有企业混合所有制改革是否会受到产业政策的影响呢?文章收集了国家"十一五""十二五"和"十三五"规划中产业政策鼓励行业的数据,以2008-2017年国有上市公司为研究对象,考察了产业政策对国有企业混合所有制改革的影响。研究发现,产业政策整体上抑制了相应行业内的国有企业混合所有制改革,且经过一系列的稳健性检验,上述结论保持不变。文章进一步考察了产业政策对混合所有制改革的异质性影响,发现在市场化程度高的地区和商业竞争类行业中,上述抑制作用更加明显。机制检验表明,产业政策提高了非国有资本进入政策鼓励行业的壁垒,从而对混合所有制改革产生了负面影响。因此,政府应精确把握产业政策的实施边界和行为方式,降低国有企业的进入门槛,打通非国有资本与国有资本的融通渠道,稳步推行混合所有制改革。