碳交易政策的协同减排效应

碳减排和大气污染物减排工作是中国可持续发展的双重战略任务。碳交易政策是气候变化政策的核心议题，其关键在于通过设定排放总量控制目标，倒逼排放主体实现减排。作为调节经济发展和环境压力的市场型政策工具，碳交易政策能否对碳排放强度以及 PM2. 5和 SO2等大气污染具有协同减排效应值得深入研究。该研究以 2006—2018 年中国 276 个地级市面板数据为基础，以碳交易试点政策实施作为准自然实验，运用双重差分模型进行实证研究；进一步将样本城市划分为东、中、西 3个子样本，探究区域异质性，并将中介模型纳入分析框架，探究技术创新对碳交易影响温室气体和大气污染物排放的传导机制。结果表明：(1)碳交易政策在降低碳排放强度的同时，也能有效实现 PM2. 5与 SO2协同减排；(2)异质性分析结果表明，碳交易政策对大气污染物和二氧化碳的减排作用大小表现为西部地区最大，中部地区其次，东部地区最小；(3)碳交易政策对地区降污减排的中间作用机制表现为技术创新对碳交易和碳强度、SO2、PM2. 5的显著中介效应。这些结论表明：在城市大气环境治理中应充分发挥市场机制作用，扩大碳排放权交易制度的市场与主体范围；在全国范围内推广碳交易政策，要将区域异质性考虑在内，增强对大气污染的区域协作治理。另外，城市规划建设要以促进技术进步和提高能源利用效率为立足点，获取环境经济综合效益。研究结果为完善中国碳交易制度，优化污染物协同减排路径，实现绿色发展提供理论借鉴。