“特岗”教师政策效果分析——教师队伍与教育公平的视角

2006年我国中央政府启动实施了农村义务教育阶段教师特设岗位计划,创新了农村教师的补充机制。基于2004—2013年我国大陆省级行政单位的面板数据,从城乡差异的视角描述了教师队伍结构的时间变化趋势,并利用固定效应模型分析了"特岗"教师政策对于改善教师队伍结构和促进教育公平方面的作用,以及其发展现状与政策预期之间存在的差距。研究发现,"特岗"教师政策在解决农村师资总量不足、结构不合理等方面的问题时起到的作用有限。建议"特岗计划"在精准测算教师供给方机会成本和教师需求方地方财力的基础上,调整配套政策方案,构建可持续的农村地区义务教育阶段教师队伍补充机制,从而更好地促进教育公平发展。