行动主义视野中的社会治理转型

现代社会所拥有的是一种国家主义的治理模式,其基本特征是主权者与行动者的分离,作为主权者的社会并不直接开展治理行动,而需要服从于国家代表其所做出的行动。20世纪后期以来,行动主义运动在各国兴起,社会不再满足于继续作为旁观的主权者,而要求成为行动者,直接地参与或独立地开展治理行动。这一发展要求政府抛弃传统的控制导向,转而通过对社会主体治理行动的促进来开展一种促进型的治理。促进型治理承认社会主体的行动者地位,同时也强调政府通过促进性的行动来培育社会主体行动能力的责任。在促进型治理中,行动者之间可以通过合作来共同解决治理问题,而促进则是政府加入合作的行动方式。