数字政府建设中的行政程序：变化与回应

数字技术介入到行政活动中，引发了行政活动在空间布局与活动场景的变换、活动方式的升级与活动理念的更新。行政活动多方面的变化也带来了行政程序在定位转变、内容调适等方面的连锁反应。对于授益性行政行为而言，数字技术驱动下形塑的“整体政府”理念，要求程序设计应当以用户需求为中心，以提升用户体验作为程序的新定位；调适相应的内、外部程序内容使之与定位契合。对于损益性行政行为而言，数字技术的介入挑战传统正当程序要求，吞噬相对人享有的程序性权利，可通过引入“技”“法”相结合的手段进行补强，更新对正当程序的理解。行政程序法典的立法讨论中，应注意对数字技术介入行政活动的回应，加大对数字化相关程序规范的关注。