中国二氧化硫排污权交易试点的政策效应——基于PSM-DID方法的政策效应评估

排污权交易制度在中国11个省(市)已经试行十余年,但仍未在全国范围内推广。排污权交易制度是否改善了试点地区的环境质量?其政策效应如何?能否进一步推广?本文将2007年财政部会同环境保护部、国家发展改革委批准11个省(市)为国家级排污权交易试点视作一次准自然实验,基于2001—2015年中国30个省份的面板数据,利用基于倾向得分匹配的双重差分法(PSM-DID)评估排污权交易政策对试点地区工业二氧化硫排放强度的影响。研究发现,排污权交易政策显著降低了试点地区的二氧化硫排放强度。稳健性检验证明,该政策效应并非时间趋势所导致,即使剔除2002年在市级层面试点的省份,该政策效应依旧显著,证明了排污权交易试点政策具有显著的减排效果。