党建赋能的城市社区发展治理：成都经验

中国的社区治理存在着一个循环性悖论:社区资源越是缺乏,社区就越需要基层政府的资源支持;基层政府对社区的资源支持越多,社区两委的行政化趋势越强;社区行政化趋势越强,在一定程度上越会影响社区自治的活力;而社区自治的活力不足,社区两委就越是依赖于基层政府的资源补给。为了解决这一困境,成都市以党建赋能的路径推动社区发展和社区治理之间的良性互动,形成了"社区在大门外"的新治理模式。在此基础上,通过城市空间更新再造形成"组团式社区"的半开放式结构,并进一步探索了院落(小区)自治和社区信托,从而形成独具特色的社区治理成都经验。