我国地方政府环境责任体系的问题与建构

我国地方政府环境保护重经济责任,轻环境责任,重职权轻责任配置,导致环境法领域政府失灵。政府与企业、公众的环境责任配置失衡,行政成本居高。中央与地方各级政府环境保护责任同质化,行政执行能力低。健全地方政府环境责任体系需要健全政策法律支持体系,强化环境指标对政府的约束。明确界定地方政府、环保企业、环保组织责任范围,根据各级地方政府的环境事权差异化配置政府环境责任。建立政府监管、企业治理、公众监督的地方政府环境责任体系。