线上政府:网络社会治理的公权力体系

随着信息技术的发展,网络社会日渐繁荣,线上生活日益成为人们生活的重要方式,但网络社会的流动性、隐匿性、共态性和公共性特征在赋予自身极大潜能的同时,也带来了网络治理中公民与网民的身份错位、地域与网域的对接失调、线上与线下的管理失序以及公域与私域的分野消弭等治理困境。线上政府就是应对网络社会治理而提出的,以网络安全保障、网络市场监管、网络公共服务和网络秩序管理为其职能的政府构架,旨在维护线上生活法治秩序,保障线上优良公共服务。在线上政府的建构过程中,要建立有效的线上政府-线下政府纵向秩序协调机制,充分发展横向网络治理机制。当然,线上政府与线下政府一样存在滥用权力的可能,因此还要防止线上政府权力在网络空间中的失范,防范线上政府的权力滥用。