中国农村人地矛盾：未现之谜与二轮延包处置思路

被引：19

作者：

姚志

机构：

[1] 长江大学长江经济带发展研究院

[2] 长江大学经济与管理学院

来源：

经济体制改革 | 2021年 / 06期

关键词：

乡村振兴; 人地矛盾; 延包方案; 有偿退出; 土地股份制改革;

D O I：

暂无

中图分类号：

F321.1 [土地问题]; F323.6 [农业劳动力与农业人口];

学科分类号：

1204 ; 120405 ;

摘要：

自首次"确权固化"以来,近40年的中国农村人地关系已经变得十分复杂。二轮承包以来,人地不匹配累计人数约为2.09亿人,人地不匹配的耕地面积达到6.32亿亩。虽然农户往往不再以地为生、以农为业,但却仍然"依靠土地而不依赖土地"。中国农村人地矛盾暂未显现的原因包括:家庭经济收益格局的变迁使得农民不再以地为生;熟人社会中的人情租流转缓解了农村人地矛盾,非正规农地流转市场优化了资源配置;中国农村土地承包"期内稳定"的制度安排结果。据此,可通过推进入城落户农民的承包地有偿退出和探索承包地的承包权股份制改革等来缓解人地矛盾问题。

引用

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共 14 条

[1] 对农村土地承包经营权具体期限设置的思考——基于“轮+期限”与“适当调整”法律适宜性的探讨 [J].