公共基础设施BOT项目弹性特许期决策模式——基于国外典型项目的多案例研究

通过对多个国外典型项目案例的研究,对比分析了公共基础设施BOT项目弹性特许期决策模式选择的现状,提出单一收益约束模式、多重收益约束模式和中间谈判模式三种弹性特许期决策模式,并从决策依据、特许期长度、激励约束作用、监管难度和风险分担能力五个方面对特许期决策模式加以对比分析。研究结果表明,三种弹性特许期决策模式均以实际收益为决策依据,但决策标准不同;特许期长度均弹性变化,但特许期终止原则各不一样;在三种弹性特许期决策模式中,多重收益约束模式的激励约束作用和风险分担能力最强,单一收益约束模式的监管难度最高;与固定特许期决策模式相比,采用弹性特许期决策模式有利于实现项目干系人的风险分担与社会公平。