数字平台反垄断规制的挑战与建议

近年来,我国一大批数字平台快速崛起。数字平台在大幅提高经济运行效率、增进社会福利的同时,也为反垄断规制带来了新的问题和挑战。文章首先梳理了数字平台的特性;其次从相关市场界定、垄断势力测度、垄断行为判定到反垄断执法实践的反垄断一般流程,涉及高市场集中度、低于成本定价、杀手型并购、排他性协议、自我优待和大数据杀熟等当前数字平台反垄断领域的突出问题,较为完整和系统地分析了数字平台反垄断规制面临的问题和挑战;最后结合我国反垄断最新案例和国外数字平台反垄断的趋势,有针对性地提出相关思考和建议。数字平台的反垄断规制需要创新监管工具,侧重可竞争性指标,坚持包容审慎的监管原则,从而构建竞争公平有序、创新活跃的市场环境,提高我国数字平台企业的国际竞争力。